隨著移民議題在政治上持續受到關注,英國政府本周宣布了多項預計進行的移民制度變革,主要目的在於降低移民總數。本次提案對工作簽證制度,特別是技術移工(Skilled Worker)路徑帶來重大影響,同時資深/專業工作者(Senior/Specialist Worker,亦稱 ICT)簽證路徑亦可能受波及。
雖然具體細節尚未公布(新規定需再過一段時間才會生效),但目前公布的改革方向如下 - 擬議改革重點:
− 技術移工附加費(Immigration Skills Charge)提高32%。
− 技術移工可擔任職位的技能門檻將提高至 RQF 第六級(即需達到管理職或專業職等級,預估將有約180個職業無法再列入贊助清單)。
− 再次提高最低薪資門檻。
− 技術移工的英文程度要求將從 B1 提高到 B2(相當於 IELTS 雅思5.5 分)。
− 配偶與成年家屬將需具備英文能力:初期為 A1 級,欲延簽則需達到 A2 級。
− 取得永久居留(Indefinite Leave to Remain / Settlement)的年限由 5 年延長至 10 年。
− 現行的「短缺職業清單(Shortage Occupation List)」將由「臨時短缺清單(Temporary Shortage List)」取代,特定職業僅在短期內列入,並預期在本地勞工訓練完成後移除。
− 畢業生簽證(Graduate Visa)效期將從2年縮短為18個月。
− 如贊助企業未展現培訓英國本地勞工的努力,內政部可能限制其可申請的贊助證書數量(即可贊助的移工人數)。
少數具正面意義的變動:
− 擴大海外企業於英國拓展業務時可贊助的 Expansion Worker 簽證數量(翻倍)。
− 取消需要將實體簽證貼紙貼在護照上的規定,轉向完全數位化簽證身份認證,不需再親赴簽證中心繳交護照與領取。
− 將優化「全球人才(Global Talent)」與「創新創辦人(Innovator Founder)」簽證路徑,期望吸引更多申請人。
整體而言,政府已明確表達其目標是降低透過「技術移工簽證(Skilled Worker)」及其家屬入境的人數。除了調高「技能附加費(Immigration Skills Charge)」之外,目前看來資深/專業工作者(Senior/Specialist Worker,也稱 ICT 路徑)則不在本輪改革範圍內。
雖然目前尚不清楚資深/專業工作者的家屬是否將被要求通過英語測驗,但由於主申請人本身無相關要求,因此看起來這類規定不太可能被擴及至家屬。
因此,企業現在應開始思考未來的人才聘僱策略。短期而言,若計畫聘用技術要求較低的外籍員工,可考慮提前進行招募與申請作業,以趕上現行規定,避免未來受限於新規範。
長期而言,企業應做好準備,逐步減少對低技能外籍勞動力的依賴,並尋求替代方案(如訓練本地人力)。
對於需申請技術移工簽證以聘僱高技能人才(如管理階層或專業職)的企業來說,預期仍可持續聘用外籍員工,但需達到更高的薪資門檻——即使近期政府已多次調升相關底薪要求。
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