《2024年数字市场、竞争与消费者法案》（DMCCA）是英国于2024年颁布并分阶段实施的一项重要竞争与消费者法改革。该法加强了数字市场的竞争、提升消费者保护，并赋予竞争与市场管理局（CMA）更强的执法权。
我们6月的周报重点关注了消费者保护，本期将从竞争法角度进行分析。我们将讨论DMCCA的关键条款、战略市场地位义务、更严格的并购监管、对海外企业的影响，以及建议的合规策略。
DMCCA概览
DMCCA代表着英国竞争法执法方式的一次重大转变，其新权力主要针对大型数字平台。该法赋予CMA更有力的工具，监管具影响力的平台、审查并购交易，以及处理不公平商业行为。实施将贯穿2025年至2026年，这意味着企业现在应开始为新要求做准备。
大型数字平台的SMS义务
该法的核心之一是战略市场地位（SMS）机制。CMA可将拥有稳固市场力量并对英国具有战略重要性的数字平台指定为SMS。仅极大型企业符合条件，通常指全球营业额超250亿英镑或英国营业额超10亿英镑。一旦被指定为SMS，该企业需遵守量身定制的行为规范，以确保公平交易、透明性和开放选择。违规可被处以全球营业额最高10%的罚款，CMA亦可施加诸如互操作性等促竞争措施。
更严格的并购监管规则
DMCCA显著扩大了CMA的并购审查权限。新增门槛允许CMA审查交易，即使仅一方在英国拥有至少33%的供应份额并且营业额达3.5亿英镑，即便另一方在英国的业务存在很小。
此外，SMS企业必须申报涉及英国业务且金额超过2500万英镑的资格交易。这些措施旨在防止所谓“扼杀性收购”并将要求企业包括海外投资方在规划涉英交易时考虑额外时间和成本。
海外企业的合规风险
DMCCA对海外企业具有明确影响：
- 在英国运营的大型平台可能被指定为SMS，需要调整其数据、广告或佣金政策。
- 向英国消费者销售的出口商、电商及游戏运营商必须满足更严格的消费者标准，包括透明定价及公平订阅条款。
- 收购英国企业的海外投资者可能面临更长的审查流程，如未履行申报义务，或将面临高额处罚。
所有进入英国市场的海外企业都应评估自身风险暴露，并确保其商业实践符合英国法律。
建议的应对策略
为做好准备，企业应：
- 就SMS指定标准及CMA执法重点寻求法律咨询。
- 审查内部政策，确保广告、定价和数据使用具备透明性。
- 审核合同和条款以确保符合英国消费者法律。
- 在交易结构中纳入并购尽调与竞争审查规划。
3CS如何提供支持
DMCCA框架复杂，但3CS可协助您理解并管理其影响。我们经验丰富的商业法律团队可就SMS指定风险、合同合规及并购管制要求提供专业建议。
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