大多數在英國擔保移民工作者的雇主,都熟悉任何受擔保的職位必須屬於真實職缺(genuine vacancy)的要求。然而,近幾個月來,我們發現英國內政部(Home Office)在審核擔保證明(Certificate of Sponsorship,CoS)申請、審查擔保人執照(Sponsor Licence)申請及進行合規訪查時,採取了更為深入的審查方式。
英國內政部不再僅確認某個職位是否符合合資格的職業代碼,而是愈來愈著重了解該職位為何存在、其在企業中的定位,以及企業是否確實需要該職位。
對雇主而言,這意味著僅有一份完善的職位說明已不再足夠。企業應準備證明設立該職位的商業理由,並保存相關證據,以證明該職位確實屬於企業真實營運的一部分。雖然英國內政部目前主要針對技術工作者(Skilled Workers)提出相關詢問,但從規定上而言,這些要求亦可適用於透過全球商業流動(Global Business Mobility)簽證途徑來英的外派員工。
什麼是「真實職缺」(genuine vacancy)?
相關規定要求,受擔保的職位必須屬於真實職缺,且不得主要為協助提出移民申請而設立。
實務上,英國內政部將考量:
- 該職位是否確實存在於組織內;
- 職務內容是否準確反映員工實際將從事的工作;
- 薪資及技能水平是否符合該職位;
- 該職缺是否與企業的性質及規模相符;以及
- 該職位是否並非純粹為取得擔保資格而人為設立。
儘管大多數雇主均有合理且真實的招聘需求,英國內政部仍可能要求企業說明如何實際證明該需求。若企業無法充分解釋設立該職位的商業需要,英國內政部愈來愈可能拒絕核配 CoS。
不應只著眼於職位說明
許多組織自然會將重點放在準備符合規定的職位說明上。雖然這仍然十分重要,但英國內政部通常亦會考慮更廣泛的背景情況。
例如,雇主應能夠說明:
- 為何出現這個職缺?這是新設立的職位,還是為取代離職員工而招聘?
- 該職位如何融入企業的組織架構?
- 該職位是為了解決什麼樣的業務需求?
- 企業的規模是否足以支持設立此職位的需要?
雇主應保存哪些證據?
英國內政部並未制定一份雇主必須保存、用以證明真實職缺的特定文件清單。然而,保存適當的佐證資料,可以使企業在面對任何詢問時更容易作出充分回應。有用的證據可能包括:
- 顯示該職位在企業內部位置的組織架構圖;
- 證明業務成長、擴張、新合約或工作量增加的資料;
- 如適用,證明該職位是為取代離職員工而設立的紀錄;
- 僱傭合約及詳細的職位說明。
適當的證據自然會因企業的規模及性質而有所不同。與正在成長的中小型企業(SME)相比,跨國企業通常能夠提供不同類型的文件。
常見的關注事項
根據我們的經驗,某些情況較容易受到嚴格審查。
- 過於籠統的職位說明
職位說明應根據個別職位的實際職責量身制定,而不應僅依賴取自職業代碼中的一般性描述。
- 企業規模及人員架構
英國內政部亦可能考慮擬議職位是否與企業規模相稱。例如,一家小型公司若希望擔保高階經理或董事,可能會被要求說明這些職位如何融入組織架構,以及為何在商業上有設立這些職位的必要性。
同樣地,若企業幾乎沒有或完全沒有實際交易活動,但希望擔保新員工,亦可能面臨更嚴格的審查。
遺憾的是,根據我們的經驗,若某個職位本身的主要目的在於提升業務量(例如銷售或行銷職位),要說服英國內政部企業確實需要該職位,往往比因應既有需求增加而設立的職位更加困難(例如,由於營收所反映的需求增加,因此需要額外聘用一名工程師)。
實務建議
雇主可透過以下方式強化自身立場:
- 檢視職位說明,確保其準確反映實際工作職責;
- 保存能夠說明職缺產生原因的相關證據;
- 記錄導致新職位產生的組織變動;
- 維持最新的組織架構圖;
- 將設立職位的需求與客觀的需求成長指標相連結,例如新合約、營收增加等。
3CS 如何提供協助
英國內政部目前愈來愈關注的,不僅是某個職位是否符合相關簽證途徑的技術性要求,亦包括該職缺是否真實反映企業的營運需求。
透過保存適當紀錄,並確保受擔保職位能夠獲得清楚說明及證據支持,若英國內政部要求進一步提供資料或進行合規訪查,雇主將處於更有利的位置。與擔保人執照合規的許多其他事項一樣,事先做好準備,遠比在主管機關已提出疑慮後才回應相關問題容易得多。
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