2026 年 6 月,英國政府公布《2026 年資訊提供(契約控制)(已登記土地)規則》(Provision of Information (Contractual Control) (Registered Land) Regulations 2026,以下簡稱「本規則」)。本規則為新設立的「契約控制登記冊」(Contractual Controls Register,以下簡稱「登記冊」)提供法定架構,旨在提高土地使用控制權及未來開發利益歸屬的透明度。
本規則將於 2027 年 4 月 6 日生效,預計英國土地註冊處(Land Registry)也將於同日正式啟用登記冊。在此之前,相關當事人應妥善保存適用協議的完整紀錄,以便登記冊開放後辦理登記。
符合登記條件的協議
自 2026 年 6 月 8 日起訂立的協議,必須予以記錄。登記冊啟用後,若未能準確更新登記資訊,可能導致相關權利無法執行,並影響涉及該土地的未來交易。
登記冊啟用後,符合條件的權利必須於 2027 年 10 月 6 日前完成登記。
未遵守相關規定將構成違法行為,並可能受到處罰。
應予登記的權利包括:
- 買入選擇權(Call options)
- 附條件買賣契約(Conditional contracts for sale)
- 優先購買權協議(Pre-emption agreements)
- 土地開發推廣協議(Land promotion agreements)
豁免登記的協議包括:
- 短期控制安排,或存續期間少於 18 個月的權利
- 租期少於 15 年的短期租賃
- 非開發性協議,即相關權利並非以興建住宅或新增 100 平方公尺以上樓地板面積為目的
- 擔保安排,即相關權利僅涉及貸款或抵押貸款的償還,例如法定抵押權(legal charge)、公司債務擔保契據(debenture),或超額收益支付協議(overage agreement)的擔保
- 1990 年城鄉規劃法》第 106 條規劃協議(Section 106 planning agreements),且相關權利僅涉及配合規劃許可而提供的基礎設施、公共設施或服務
- 涉及國家安全的國防契約
登記規定
登記冊正式啟用後,新設立的權利、權利轉讓或權利內容變更,均須自相關日期起 60 個日曆天內完成登記。
權利受益人(grantee),即享有相關權利的一方,負有揭露資訊的責任,並須委託受監管的產權移轉法律專業人員(regulated conveyancer)辦理登記,以確保登記資訊準確無誤。
根據本規則第 8 條,須提供的資訊包括:
- 協議所有當事人的身分資料
- 土地註冊處的產權登記編號(title number)及不動產地址,包括郵遞區號
- 權利的性質及初始存續期間,包括任何延長或終止權利
- 具體契約條件或附帶條件的詳細資訊
土地註冊處有權在確認已收到正確資訊之前,拒絕將相關事項登載於登記冊。
未依規定安排登記,或明知或罔顧後果而提供虛假或具誤導性的資訊,均構成刑事犯罪,可能面臨無上限罰款及最高兩年監禁。
登記冊的影響
透明度的提高意味著開發商將有更多交易資訊被公開。這可能影響土地買賣,並使鄰近土地所有人得知相關土地的開發潛力。
大型開發商也可能因此得知小型開發商所發掘的開發機會,導致小型開發商錯失原本可掌握的商業機會。
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